The moment when, 50 years ago, Neil Armstrong planted his foot on the surface of the Moon inspired awe, pride and wonder around the world. This newspaper argued that “man, from this day on, can go wheresoever in the universe his mind wills and his ingenuity contrives…to the planets, sooner rather than later, man is now certain to go.” But no. The Moon landing was an aberration, a goal achieved not as an end in itself but as a means of signalling America’s extraordinary capabilities. That point, once made, required no remaking. Only 571 people have been into orbit; and since 1972 no one has ventured much farther into space than Des Moines is from Chicago.
The next 50 years will look very different. Falling costs, new technologies, Chinese and Indian ambitions, and a new generation of entrepreneurs promise a bold era of space development. It will almost certainly involve tourism for the rich and better communications networks for all; in the long run it might involve mineral exploitation and even mass transportation. Space will become ever more like an extension of Earth—an arena for firms and private individuals, not just governments. But for this promise to be fulfilled the world needs to create a system of laws to govern the heavens—both in peacetime and, should it come to that, in war.
The development of space thus far has been focused on facilitating activity down below—mainly satellite communications for broadcasting and navigation. Now two things are changing. First, geopolitics is stoking a new push to send humans beyond the shallows of low-Earth orbit. China plans to land people on the Moon by 2035. President Donald Trump’s administration wants Americans to be back there by 2024. Falling costs make this showing off more affordable than before. Apollo cost hundreds of billions of dollars (in today’s money). Now tens of billions are the ticket price.
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It is a mistake to promote space as a romanticised Wild West, an anarchic frontier where humanity can throw off its fetters and rediscover its destiny. For space to fulfil its promise governance is required. At a time when the world cannot agree on rules for the terrestrial trade of steel bars and soybeans that may seem like a big ask. But without it the potential of all that lies beyond Earth will at best wait another 50 years to be fulfilled. At worst space could add to Earth’s problems. | 50년 전 닐 암스트롱이 달에 발을 내딛었던 순간은 전 세계인들에게 경외감과 자긍심, 경탄감을 선사했다. 당시 이코노미스트(The Economist)는 “이제 인류는 원하는 대로 또 계획한 대로 우주 행성에 갈 수 있고 머지않아 가게 될 것이 분명하다”는 기사를 실었다. 하지만 아니었다. 달 착륙은 일종의 돌발 사건이었다. 달 착륙 그 자체가 목적이 아닌 미국의 뛰어난 능력을 드러내기 위한 수단으로 성취된 결과였다. 이미 달성된 목표를 재달성할 필요는 없었다. 지구 궤도에 진입한 사람 수는 지금까지 571명에 불과하며 1972년 이후 인류가 우주를 향해 나아간 거리는 고작 536km(미국 디모인에서 시카고까지 거리)이다. 그러나 앞으로 50년 후는 상당히 달라질 것으로 보인다. 낮아진 비용, 신기술 개발, 중국과 인도의 야심찬 계획, 차세대 사업가들의 등장으로 과감한 우주 개발의 시대가 예견된다. 부유층을 대상으로 한 우주 여행, 대중을 위한 향상된 통신 네트워크의 개발은 거의 확실하다. 장기적으로는 광물 개발 심지어 대중 교통도 가능해질 지 모른다. 우주는 지구의 연장으로 각국 정부 뿐만 아니라 기업, 개인의 각축장이 될 가능성이 높다. 그러나 이러한 기대가 현실화되기 위해서는 평시는 물론 전시에도 우주 공간을 제대로 지배할 수 있는 법 시스템이 필요하다. 지금까지의 우주 개발은 주로 방송 및 항행 용 위성통신 개발을 중심으로 한 지구상에서의 활동에 초점이 맞춰져 있었다. 지금 두 가지가 달라지고 있다. 첫째, 지정학적 요인으로 인해 지구 저궤도 너머까지 도달하려는 움직임이 일고 있다. 중국은 2035년까지 유인 달 착륙을 계획하고 있다. 미국 트럼프 정부는 2024년까지 우주인을 다시 달에 보내길 원한다. 낮아진 비용 덕에 이런 시도들을 좀 더 현실적인 비용으로 할 수 있다. 아폴로 호의 경우 오늘날로 환산했을 때 수천억 달러에 이르는 비용이 소요되었지만 이제 수백억 달러면 가능하다. 우주를 인간이 족쇄를 벗고 자신의 운명을 다시 개척할 수 있는 무정부 지역이나 근사한 미국 서부 정도로 선전하는 것은 옳지 않다. 우주에 대한 기대가 현실화되기 위해서는 거버넌스가 필수적이다. 철근이나 대두 같은 물품의 교역 규칙조차 합의하지 못하는 상황에서 거버넌스는 쉬운 일이 아닌 듯 보인다. 하지만 거버넌스가 부재한다면 지구 너머의 모든 잠재적 가능성이 실현되기까지 족히 50년은 더 걸릴 것이다. 최악의 경우 우주가 지구의 또 다른 난제가 될 수 있다. |